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15.05.2008
Une guerre en Abkhazie évitée grâce à Kouchner
Selon un responsable géorgien, le ministre français des Affaires étrangères est intervenu auprès de Moscou pour empêcher un conflit à propos de ce territoire pro-russe situé en Géorgie.
«Si nous vivons aujourd'hui en paix et si rien ne se passe, c'est grâce à lui». «Lui» n'est autre que Bernard Kouchner. Selon Temour Iakobachvili, ministre géorgien de la Réintégration, une «guerre» a été évitée en Abkhazie grâce à un coup de téléphone du ministre français des Affaires étrangères à son homologue russe Sergueï Lavrov. L'Abkhazie, territoire situé dans le nord-ouest de la Géorgie mais pro-russe est objet de discorde entre Moscou et Tbilissi.
«Récemment, alors que la situation était extrêmement tendue et connaissait une escalade, Kouchner est personnellement intervenu en appelant son homologue russe Lavrov», a raconté mercredi Temour Iakobachvili, sur la chaîne de télévision géorgienne Roustavi-2. Et de poursuivre : «le résultat de cette conversation : il n'y a pas de guerre aujourd'hui en Géorgie», dans la région séparatiste d'Abkhazie. Il n'a pas donné de précisions sur la teneur et la date de cette conversation.
Tensions à propos de ce territoire séparatiste
Le 6 mai à Bruxelles, Iakobachvili, ministre chargé des questions liées à l'Abkhazie et à l'Ossétie du Sud, avait accusé le voisin russe de pousser la Géorgie à la guerre en Abkhazie,exprimant sa «grande inquiétude». Deux jours plus tard, le président géorgien pro-occidental Mikheïl Saakachvili avait aussi estimé que son pays avait été «proche» d'une «guerre» avec la Russie à cause de l'Abkhazie.
Deux événements ont dégradé les relations déjà tendues entre les deux pays.Tbilissi a ainsi accusé Moscou d'avoir abattu un de ses drones, le 20 avril, au-dessus de l'Abkhazie. La Géorgie a également vécu comme une provocation le déploiement de soldats supplémentaires par la Russie. Moscou, qui compte encore en Abkhazie une force de maintien de la paix - en vertu d'un accord de cessez-le-feu conclu sous l'égide des Nations unies en 1994-, a en effet commencé à renforcer ce contingent pour parer à une éventuelle attaque de Tbilissi. Sa présence militaire atteint désormais 2 500 hommes.
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Plongée au cœur du système Berlusconi
Confirmé mercredi à la tête du gouvernement, pour la quatrième fois de sa vie, le Cavaliere s'entoure de collaborateurs formés au moule de ses entreprises.
À une journaliste qui lui demandait, au lendemain des élections du 14 avril, le secret de sa victoire sur le chef de file de la gauche Walter Veltroni, Silvio Berlusconi répondit : «ma jeunesse». Son large sourire, son visage requinqué par les implants capillaires et les liftings, la vivacité de ses réparties montrent son bonheur d'être de nouveau, à 71 ans, en selle pour un pouvoir dont l'ancien premier ministre démocrate chrétien Giulio Andreotti a dit qu'il n'usait que ceux qui ne le détenaient pas. , Berlusconi a obtenu haut la main la confiance de la Chambre des députés, par 335 voix pour et 275 contre. Jeudi, c'est au tour du Sénat de voter l'investiture de son gouvernement.
Ce n'est pas en multipliant promesses démagogiques et plaisanteries douteuses que le chef de la droite a séduit les électeurs italiens pour la troisième fois en quatorze ans. Son succès, il le doit avant tout à trois facteurs : une intuition fulgurante, un travail acharné et une équipe soudée. La squadra est au cœur du système Berlusconi, une force vitale, un ferment d'idées, un creuset d'inspiration. Elle permet de canaliser les énergies, de préparer les décisions, de contrôler aussi les uns et les autres.
Son cabinet en est l'illustration. Il a réuni autour de lui une garde prétorienne : douze ministres (sur 21) viennent du parti qu'il a créé, Forza Italia. Ils occupent tous les postes clés. Berlusconi entend appliquer sa politique sans être laminé par ses alliés, comme il le fut durant ses deux derniers gouvernements (2001-2006). Ses collaborateurs proches ne sont ni hauts fonctionnaire, ni professeurs d'université, ni intellectuels, encore moins magistrats. La plupart ont été formés au moule du parti ou surtout de l'entreprise. Plusieurs ont travaillé pour Fininvest, son groupe de médias. Ils sont publicistes, promoteurs financiers, avocats d'affaires, anciens journalistes. Ils ont fait des études de management, de droit des affaires, de gestion ou encore de sciences politiques. «Aucun n'est seul à détenir le pouvoir, ni n'est parvenu à l'influencer sur le long terme. Berlusconi n'a jamais conféré aucun rôle irremplaçable à personne», note un proche.
Les yeux rivés sur les sondages
Pour l'avoir oublié, certains ont connu la disgrâce. Tel Claudio Scajola, l'un des fondateurs de Forza Italia, ou encore l'ancien ministre de l'Intérieur, Beppe Pisanu, qui a voulu construire sa propre image. Seul Gianni Letta trouve grâce de façon continue à ses yeux. L'ancien directeur du quotidien conservateur romain Il Tempo, âgé de 73 ans, le seconde depuis un quart de siècle. D'abord comme cadre de Fininvest, puis comme secrétaire d'État à la présidence du Conseil dans ses quatre gouvernements. «C'est mon grand chambellan», dit Berlusconi de ce commis de l'État aux créances impeccables. Berlusconi le consulte sur tout et à toute occasion. Il ne saurait rien décider sans lui. Surnommé le «Gentilhomme» pour ses manières policées, Gianni Letta conduit les missions délicates, gère les situations de crise ou raccommode les rapports orageux de son patron avec les dirigeants de la gauche ou le chef d'État. Autant Berlusconi est exubérant, autant lui est réservé, ne parle pas aux médias et œuvre dans l'ombre à trouver des solutions pragmatiques. Jamais Berlusconi n'aurait connu un tel succès politique sans son concours. «Le Cavaliere est un homme rationnel, d'une intelligence indiscutable, avec une énorme capacité d'écoute, mais qui agit surtout par instinct», note un député de Forza Italia.
Sa méthode de travail, Berlusconi la tient de son passé de promoteur immobilier et de créateur de télévisions privées : préférant au débat théorique des gestes concrets dont il attend des résultats immédiats. «Après quatorze ans de carrière politique, il continue de raisonner comme chef d'entreprise et non comme homme d'État» , ajoute ce député. Ses collaborateurs lui préparent des choix. Mais il arbitre seul. En 1986, au moment d'entrer en France dans le capital de la chaîne de télévision La Cinq, l'état-major de son groupe de médias recale son projet de télé à l'américaine avec strass et paillettes. Il ne l'écoute pas. Deux ans plus tard, un professionnel, Carlo Freccero, est appelé à la hâte pour redresser une audience en chute libre. Même dilemme en 1994, quand il se lance dans la politique après l'élimination de la Démocratie chrétienne et du Parti socialiste, victimes des enquêtes judiciaires. Il redoute une victoire des communistes, qui auraient pris le pouvoir pour longtemps s'ils avaient obtenu 30 % aux élections : «tous ses managers étaient contre cette entrée en politique. Nous craignions pour le groupe. Il n'en a pas tenu compte», déclare son vieux compagnon de route et patron de ses télés, Fedele Confalonieri. C'est la mère du Cavaliere, Mamma Rosa, qui le décidera : «si tu t'en sens le devoir, donne-t-en le courage», lui dit-elle.
Berlusconi gouverne à vue. Être en permanence à l'écoute de l'opinion publique, les yeux rivés sur les sondages : c'est cela, sa méthode. Dans la rue, il interroge le policier, la ménagère, le petit commerçant sur ce qu'ils attendent de lui. «Il consulte beaucoup, tous azimuts. Quand il aborde un sujet, il commande des dossiers détaillés. À nous de les présenter de manière synthétique, en une page ou deux, en mettant en valeur des solutions concrètes. Nous en discutons avec lui. Souvent, il se fait l'avocat du diable. Puis il décide en toute indépendance», souligne un conseiller. Serafino Alfano, promu garde des Sceaux à 38 ans après avoir été son secrétaire politique pendant trois ans, loue son «extraordinaire capacité» de mettre à l'aise ses interlocuteurs : «d'emblée il suscite une forte empathie. Jamais il ne donne d'ordre ni ne cherche à embarrasser».
Le promoteur financier Sestino Giacomoni, 41 ans, l'un de ses proches conseillers avec le publicitaire et ancien fonctionnaire au Parlement européen Valentino Valentini, 46 ans, met lui aussi en valeur sa capacité d'écoute. Valentino Valentini l'accompagne dans tous ses tête-à-tête avec les dirigeants étrangers. Ce polyglotte parle couramment six langues. Lui ne manie bien que le français. À la conférence mondiale de Durban contre le racisme en 2001, il avait été le seul leader non francophone à s'exprimer dans la langue de Molière. L'ancien journaliste et cofondateur de Forza Italia, Antonio Tajani, 55 ans, un fidèle parmi les fidèles qui va devenir commissaire européen après avoir dirigé pendant quatre ans le groupe parlementaire à Strasbourg, confirme que s'il «écoute beaucoup, la décision finale est la sienne et seulement la sienne».
S'il a l'exubérance outrancière, «c'est parce qu'il veut toujours instaurer un lien personnel, un pas au-delà du rapport institutionnel», dit un député qui lui est très lié. En cela, il se distingue du président du Conseil précédent, Romano Prodi. Ses traits d'esprit souvent forcés procèdent de cette même volonté. Ses décisions improvisées déroutent parfois son entourage. «Toutefois, en une occasion importante, nous nous sommes retrouvés en phase. C'était au moment d'envoyer un contingent militaire en Irak. Le groupe de réflexion qu'il avait formé recommandait de ne pas se dissocier des États-Unis, sans pour autant s'associer à l'effort de guerre. Pour une fois, il a suivi nos conclusions», poursuit le député.
Présence assidue de jolies femmes
À d'autres moments, il cueille ses conseillers par surprise. Comme son annonce, en pleine campagne, de tenir son premier Conseil des ministres à Naples et d'y siéger avec son gouvernement trois jours par semaine, jusqu'à tant que le problème des ordures ménagères soit réglé. «Nous l'avons appris avec effarement», reconnaît Sistino Giacomoni. Pour tester une idée, Berlusconi pratique l'électrochoc. Forza Italia ronronnait doucement. En juin dernier, il donne carte blanche à une Milanaise exubérante, Michela Brambilla, pour créer une structure de clubs parallèle. Les jeunes accueillent l'initiative avec enthousiasme. Cela le conduit en novembre à fédérer son parti et l'Alliance nationale au sein d'une même coalition électorale, le «Peuple de la liberté».
Son cercle restreint comprend aussi Aldo Brancher, 65 ans, un ancien manager de son groupe qui lui sert de trait d'union avec la Ligue du Nord, Bruno Ermolli, 69 ans, un consultant d'entreprise chargé du dossier Alitalia, l'économiste Renato Brunetta, devenu ministre de l'Innovation, ou encore Deborah Bergamini, une journaliste de télévision qui s'est occupée pendant trois ans de programmation à la RAI. Il consulte aussi Gianni Baget Bozzo, un théologien de 83 ans proche de Ratzinger. Un diplomate expérimenté, le secrétaire général des Affaires étrangères Giampiero Masolo, 54 ans, pourrait devenir le Jean-David Lévitte de son cabinet. Quant à Paolo Bonaiuti, dont la silhouette massive le domine d'une tête, il le suit comme une ombre. C'est à ce jovial journaliste florentin de 68 ans, devenu son porte-parole depuis 1996, qu'incombe le devoir ingrat de gommer les écarts de langage, d'interpréter la vivacité de certaines affirmations et de jouer les pompiers de service. Et quand on interroge Berlusconi sur sa présence assidue de jolies femmes dans son entourage, il la décrit avec coquetterie comme «le privilège de sa jeunesse» .
«Il consulte beaucoup, tous azimuts. Quand il aborde un sujet, il commande des dossiers détaillés. Souvent, il se fait l'avocat du diable. Puis il décide en toute indépendance».
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La e-Lettre du Gouvernement n° 110 du 15 mai 2008
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